PLAN
DE
GOBIERNO
DE
CARABAYLLO
RESTAURACION NACIONAL
2015 - 2018
GESTION Y DESARROLLO
UNIENDO A LOS PUEBLOS
DE UN SOLO DISTRITO
PRESENTACIÓN
El
presente documento expresa el
Plan de Gobierno y Desarrollo del mismo para ejecutarlo a partir del primer día
en asumir la
Responsabilidad del Distrito de Carabayllo, y por lo tanto nuestro partido Restauración Nacional expone sus propuestas
a toda su comunidad y habitantes que residen en ella.
A partir de nuestro firme compromiso de organizar un esfuerzo desde nuestro gobierno para restaurar la sociedad y ofrecer a las futuras generaciones un distrito fortalecido en valores cívicos, morales y culturales, consideramos
que la lucha contra la corrupción es el objetivo impostergable para devolverle a la comunidad una visión de futuro que le es esquiva como la confianza y respeto.
En el esfuerzo de acercar a
una verdadera autoridad a sus pobladores, Restauración
Nacional concentrará sus esfuerzos en la lucha frontal contra la
corrupción
apoyada en una adecuada, clara y
radical legislación; integrar a las bases de organizaciones sociales, creación de un
parque industrial, como la base fundamental en la generación de empleo; adecuar las funciones
de la gestión municipal a la iniciativa privada actuando como verdadero
promotor de la economía descentralizando
un solo sector; extendiendo la cobertura en salud para todos en un ambiente de sentirnos
seguros y orgullosos de vivir en nuestro distrito.
El distrito peruano de
Carabayllo es uno de los 43 distritos de la provincia de lima.
se localiza al norte de la ciudad, limita por el norte y noreste con el
distrito de santa rosa de Quives de la provincia de canta, por el sur limita con el distrito de comas,
por el este con el distrito de san Juan de Lurigancho y por
el oeste con el distrito de puente piedra y el distrito de ancón. Se ubica a ambas márgenes
del río chillón que nace en la cordillera de la viuda (canta), el valle donde
está situado es muy fecundo y sus productos agropecuarios abastecen los
mercados de la gran lima. Carabayllo forma parte del grupo de distritos de la
zona denominada lima norte.
Creado en los tiempos de la independencia, fue el primer distrito
fundado por don José de san Martín en 1821. en sus inicios este
distrito abarcaba desde la portada de guía (límite actual del Rímac, en la
división blindada cuartel hoyos rubio por el sur) ocupando los actuales
distritos de san Martín de Porres, independencia, los olivos, comas, puente
piedra, santa rosa, ancón, ventanilla y santa rosa de Quives.
Carabayllo es una zona de expansión reciente de la ciudad. Este
distrito se conecta con otros distritos por vías como la avenida Túpac Amaru y
la avenida universitaria. Tiene una altitud entre 238 a 500 metros sobre el
nivel del mar (chaupi yunga o costa media). Su población pertenece a los
niveles socioeconómicas b, c, d y e.
Su centro urbano activo más antiguo es el pueblo de san Pedro de Carabayllo
y es un distrito con una gran área rural (aproximadamente el 65% tierras de
cultivo) teniendo haciendas de importancia como Punchauca (donde se reunieron
san Martín y la serna), Huacoy, Huarangal, caballero, chocas, etc. la zona
urbana se divide en urbanizaciones como: Santa Isabel, Tungasuca, Lucyana,
Enace, Apavic, santo domingo; pueblos jóvenes como Raúl Porras Barrenechea, la
flor, el vallecito, villa esperanza, el Progreso, etc. y asentamientos humanos
como las Malvinas.
Entre los atractivos turísticos y
lugares de interés de la zona tenemos:
Época prehispánica:
- el templo en u de Huacoy
(uno de los más grandes existentes)
- el templo del zorro
(sitio arqueológico de buena vista)
- restos del camino
epimural de los colli (urb. Tungasuca)
- el sitio arqueológico
de Con Con
- el sitio arqueológico
de Copacabana
Época colonial:
- la Casona de Punchauca
(donde se reunieron el libertador don José de San Martín y el virrey la
serna)
- la iglesia de San Pedro
(la más antigua de lima norte y una de las más antiguas del Perú)
- el pueblo de san Pedro
de Carabayllo (el más antiguo de lima norte)
- el fortín español (casa
hacienda de chacra grande)
- el cementerio de san Pedro
- la casa hacienda de Caballero
- la casa hacienda de Chocas
Lugares de interés:
- el centro nuclear de el
Huarangal (racso)
- la planta de tratamiento
de agua del consorcio Aquazul
- el ecosistema de las
lomas de Carabayllo conocido como "bosque seco"
- la campiña de la
molina, el Huarangal, Huacoy, Punchauca y chocas, a ambas márgenes del río
chillón.
Historia
En este valle se han encontrado restos líticos con una antigüedad
de 10,000 años A.C. en Chivateros. Durante el intermedio tardío llegó la
influencia chimú a este valle. Además se desarrollaron los Collecs o Collis
(llamados Collique por los españoles) quienes desarrollaron 7 curacazgos
(Chuquitanta, Carabayllo, Zapán, macas, Guaraui, Guancayo y Guivi), teniendo su
centro o núcleo en el cerro fortaleza Collique (al costado del hospital Sergio
Bernales, Collique, comas) y que fueron conquistados por las tropas de Tupac Yupanqui
de manera violenta. En escarmiento fueron gobernados por un Yanacuna y
ajusticiada la población adulta masculina por complotar mediante hechicerías
contra el inca. Luego de esto fueron traídos mitimaes Aymaras para el cultivo
de tierras. La voz Carabayllo proviene de Cararua ayllo y es de origen Aymara. Según
la Dra. María Rostworowsky en Quivi (Quives) se sembraba la mejor coca del Tahuantinsuyo.
En la colonia las tierras de este valle fueron repartidas como
encomiendas, el camino que iba al norte pasaba por estas tierras, por tal razón
cruzó santo Toribio de Mogrovejo (2º arzobispo
de lima) para visitar su diócesis. También cruzó por estas tierras Isabel flores
de oliva: santa rosa de lima, pues su padre trabajó
administrando unas minas en el pueblo de Quives.
Durante la emancipación y en los antiguos linderos se encontraba
la hacienda Aznapuquio (actualmente en los olivos) donde se gestó el motín que depuso al virrey Pezuela. En la
hacienda Punchauca se llevó a cabo la conferencia entre don José de san Martín y el virrey José de la
serna.
En los inicios de la república, este distrito estaba constituido
por grandes haciendas y durante el siglo xx, las masivas migraciones
provenientes principalmente de la sierra, poblaron inicialmente la margen
derecha de la av. Túpac Amaru (faldas y laderas de los cerros).
ORGANOS DE
CONCERTACION Y GESTORES DEL PROCESO DE FORMULACIÓN PARA EL PLAN DE GOBIERNO
MUNICIPAL DE CARABAYLLO
·
ASENTAMIENTOS HUMANOS.
·
ASOCIACIONES
DE VIVIENDA.
·
COOPERATIVAS.
·
COMITES.
·
URBANIZACIONES.
·
POBLACION
RURAL.
·
ENTIDADES
PÚBLICAS Y PRIVADAS.
REPRESENTANTES DE
LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
·
APAFAS.
·
COMEDORES
POPULARES.
·
PROMOTORAS
COMUNITARIAS.
·
VASO
DE LECHE.
·
MOVIMIENTOS
Y ORGANIZACIONES SOCIALES.
COMISIONES DE
TRABAJO
·
COMISIÓN URBANO AMBIENTAL.
·
COMITÉ LOCAL DE SALUD.
·
COMISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA.
·
COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO.
·
COMISIÓN DE EDUCACIÓN.
·
COMISIÓN DE VIGILANCIA.
INSTITUCIONES
PÚBLICAS:
·
AGENCIA MUNICIPAL DE CARABAYLLO.
·
DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD – DIGESA.
·
PUESTOS DE SALUD.
·
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL - UGEL Nº 04.
(MINISTERIO DE EDUCACIÓN).
·
DEFENSORIA DEL PUEBLO.
·
DEFENSA CIVIL.
·
BOMBEROS.
INSTITUCIONES
PRIVADAS:
·
EMPRESAS
Y EDUCACION
APOYO TÉCNICO
·
ASOCIACIONES SOCIALES.
·
CENTROS ESPECIALIZADOS, INSTITUTOS DE FORMACIÓN.
·
ESPECIALISTAS.
·
POBLACION URBANA Y RURAL.
·
INTERNACIONALES.
CONSEJO EJECUTIVO
·
INTEGRANTES
Y ACTIVOS.
Conformando una junta elegida por sus
representantes en cada sector habitacional, cumpliendo y haciendo cumplir las
disposiciones como ordenanzas en coordinación con la dirección de las juntas
vecinales, policía nacional y municipalidad.
CONSEJO DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.
El Comité de Vigilancia del
Presupuesto Participativo es una instancia especial y competente para:
- Vigilar el cumplimiento de los acuerdos concertados en el
presupuesto participativo.
- Vigilar que los proyectos priorizados formen parte del Presupuesto
Institucional de Apertura.
- Vigilar que la municipalidad cuente con un cronograma aprobado de
ejecución de obras.
- Vigilar que los recursos municipales y de la sociedad civil,
destinados al presupuesto participativo, sean invertidos en función de los
acuerdos y compromisos asumidos.
- Solicitar formalmente al alcalde, y de acuerdo a las normas de
transparencia, la información que requiera para desarrollar las tareas de
vigilancia.
- Informar trimestralmente, como mínimo, a los Consejos de
Coordinación los resultados de la vigilancia.
- Presentar un reclamo o denuncia al Consejo Regional,
INTEGRANTES Y ACTIVOS.
Elección de miembros representantes de
cada sector, coordinando toda actividad en ejecución de los diferentes
proyectos dentro del plan estratégico de concertación al desarrollo.
PRINCIPIOS Y VALORES
Honestidad, justicia, vocación de
servicio, solidaridad y Justicia.
MARCO CONCEPTUAL
DEL PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN DE GOBIERNO PARA EL DESARROLLO DE
CARABAYLLO.
HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
·
Pobreza extrema en sectores
distanciados y lugares abandonados.
·
Drogadicción y pandillaje
consecuente. Micro comercialización
y consumo de drogas.
Violencia familiar, falta de oportunidades.
·
Falta de Planificación
Urbana. Inseguridad, Corrupción, Abuso de Autoridad, Mala Calidad de los
servicios al contribuyente.
·
Contaminación Ambiental.
Desorden y Falta de Limpieza Pública.
MARCO LEGAL
Constitución Política del Perú de 1993
Ley Orgánica de Municipalidades LEY Nº 27972
Ley de Bases de la Descentralización LEY
Nº 27783
MOMENTOS DEL PROCESO.
Realización
y conformación de órganos ejecutores en el presente plan para el desarrollo del
distrito.
SINTESIS DEL DIAGNOSTICO
·
Falta de Seguridad
Ciudadana, y como consecuencias sus amenazas como: Robos, Prostitución,
Faltas a la población y autoridad,
·
Pandillaje,
Agresiones,
Violencia familiar, entre otros.
·
Corrupción Municipal, delito
contra la fe publica y moral, delito contra el orden monetario, contra el
patrimonio, contra las normas y leyes, delito contra la propiedad privada.
Principios de autoridad.
·
Falta de Fiscalización y
Control del Transporte Urbano,
·
Falta de Servicios Básicos y
de Salud, sin buena infraestructura y sin equipos especiales necesarios como: Centro de Salud Materno-Infantil
·
El Progreso. La Flor. Raúl Porras Barrenechea.
Villa Esperanza. Posta de Salud Jorge Lingan. Luis Enrique. Punchauca. Y Chocas.
CONTEXTO
METROPOLITANO, LIMA NORTE Y DISTRITAL.
·
A NIVEL LIMA METROPOLITANA Y
CUENCA DEL RIO CHILLON.
·
A NIVEL DE LIMA NORTE Y
DISTRITO.
·
A NIVEL DE DISTRITO Y URBANIZACIONES.
IDENTIFICACION DE
LOS PROBLEMAS Y SU DIAGNOSTICO
POTENCIALIDADES. RECURSOS
HÍDRICOS.
El Río Chillón en el territorio de Carabayllo tiene un caudal de 10.1 m3/seg. Y se constituye en el principal abastecedor
de agua para el distrito así como en un gran porcentaje para los demás distritos que ocupan la parte baja de la cuenca del chillón. El consumo promedio de agua para Lima Metropolitana (2,004) es de 144 litros habitante - día, mientras que la pérdida de agua (2,002-2,004)
es
entre 28%-43% de la producción o consumo y la producción de aguas residuales domesticas igualmente para Lima Metropolitana (2,004) es de 15.95-17.58 m3/s.
La cuenca del Chillón es la segunda
fuente proveedora de agua para Lima Metropolitana y las tierras agrícolas
constituyen la zona principal
de recarga del acuífero.
Actualmente
la napa freática del Rímac - Chillón
tiene un sobre-explotación de 1.1m3/seg.
y el acuífero
tiene una tendencia al colapso.
En las orillas del río
existen criadores de cerdos los cuales arrojan los residuos fecales al río;
también están los tricicleros recolectores de
residuos sólidos municipales de las zonas semi rurales donde no existe el servicio de recolección municipal (zona pampa la
viuda), que arrojan al
cauce del rió chillón los residuos municipales que recolectan.
También existen
agricultores
irresponsables que arrojan residuos sólidos de origen agropecuario
tanto orgánico como
inorgánico al río sin una adecuada
disposición final lo cual
altera la composición química
y física del agua. Restos
de pesticidas e insecticidas también son arrojados por algunos
agricultores al río chillón.
A la altura de la Av. Camino Real en el sector El Chaperito, camiones tanto informales como de empresas formales diariamente arrojan desmonte al río chillón impactando
negativamente el agua así como el paisaje (visual). Estos residuos por
su gran cantidad
pueden producir inundaciones al colmatar el cauce del río.
En el río chillón,
a la altura de el paradero final de la empresa “El Rápido “(final de la Urbanización
Santo Domingo) colindante con la asociación de vivienda virgen del Carmen, son arrojados
a su cauce diariamente un promedio de 40 a 60 TM.
Aguas servidas colapsan permanentemente
a la altura del Km. 19.5 (margen izquierda de la Av. Tupac Amaru en dirección de sur a
norte), esquina paradero línea 13 Av. Camino Real y Av. Universitaria, así como también en el cruce de las Avenidas.
Caudevilla y
Condorcanqui.
También existe una canaleta
de 1.80 mts. De profundidad que se encuentra descubierta en su recorrido a la altura de la espalda de las urbanizaciones:
Santo Domingo, Villa Corpac y Asociación La Garas.
Una gran
cantidad de aguas
residuales
es descargada
en el río chillón
lo cual
impacta negativamente en la calidad del agua.
Las áreas agrícolas en un
gran
porcentaje se
riegan con aguas
contaminadas, sin embargo aun así este distrito destaca por sus potencialidades agrícolas.
Existe eutrofización
(inexistencia
de peces) en el río chillón dentro del área del distrito de Carabayllo debido
a los efluentes
industriales, mineros,
domésticos y desmontes así como por
las
actividades pecuarias
que se desarrollan en su borde (crianza de chanchos y curtiembres).
Según la ONG Alternativa ,
con datos del INGEMMET
ha identificado cuatro concesiones mineras sobre el río Arahuay uno de los afluentes principales del río Chillón
y otras que por su ubicación afectarían 14 lagunas de la cabecera de la Cuenca ,lo que quiere decir que si hubiera un mal manejo ambiental, este impactaría negativamente en la calidad del agua del río Chillón afectando a un promedio de 450 mil personas entre los cuales
están los vecinos de
Carabayllo que en
gran
porcentaje consumen parte de estas aguas(aparte de las aguas subterráneas) .
El agua del río Chillón
que consume una
parte de la población
de Carabayllo, según
la Dirección de Salud
Norte contiene
plomo
y cadmio, esto debido
a que 78 concesiones
mineras se ubican sobre entre zonas rurales y arqueológicas en la cuenca del chillón, y sus lixiviados al final terminan en el río porque nunca son tratados.
El caudal del río chillón se ha incrementado este año con relación al
año pasado. Según el Servicio Nacional de Meteorología
SENAMHI, el caudal
promedio del río chillón en el mes de noviembre 2008 alcanzo un promedio de 37 m3 por segundo, observándose
con ello un incremento de
19.4
% con relación a lo
observado
en
noviembre del
2007.
Asimismo presento un incremento de 60.9 % con respecto al mes anterior (octubre del 2008), y en 5.7 %
respecto a su promedio histórico.
Esta información especializada lo convierte a este río en actor
potencial de calamidades
que puede producir inundaciones
ya
que existen viviendas
asentadas en el lecho del río.
Existe erosión fluvial y riesgo en los bordes a lo largo de todo el cauce del río chillón. El agua del surtidor Punchauca que ofrecen
los
camiones cisternas
no
es apta para el consumo humano directo por la presencia de agentes patógenos (coniformes totales en 2.3 x102 y coniformes
fecales
en 4,3 x 102, siendo la norma ausencia total.
La escasez de cobertura
de
agua
potable
y
alcantarillado,
no permite
a
la población de Carabayllo mantener una calidad de vida apropiada, este dato explica
el porqué el alto número de enfermedades
diarreicas (EDA), y el cólera que se presenta anualmente en niños menores
de 7 y 5 años de edad.
RECURSOS AGRÍCOLAS,
VALLE DEL CHILLÓN.
La producción agrícola
de Lima norte es de 31,696 toneladas, de las cuales Carabayllo produce el
61 % del total, destacan
el maíz chala, maíz amarillo, camote, uvas, maíz choclo y
hortalizas. Área agrícola que oferta un
importante volumen de los alimentos que consume Lima Metropolitana, y
además también es un gran oxigenador de la ciudad.
Disponibilidad de terrenos de uso agrícola de gran valor para la producción de productos de pan llevar.
ZONAS
ARQUEOLÓGICAS Y TURÍSTICAS,
ÁREAS DE TERRENOS PARA EDIFICACIÓN URBANA.
PRINCIPALES RETOS
Tenemos
una obligación moral para con nuestros vecinos menos favorecidos por la suerte.
Desde el fondo de la terrible crisis en que vivimos, se nos ha presentado una
oportunidad única y extraordinaria a la vez, la de cambiar y de curar de una
vez por todas estos males, de hacerlo otra vez grande y prospero, en este mundo
lleno de maravillas que es el de hoy.
Tenemos
que enfrentar a la plaga que azota todas instancias del estado y que también ha
hecho en las municipalidades, especialmente en la última década, el acto
ambicioso, deshonroso y decepcionante. Lucharemos
contra toda corrupción.
VISION DE DESARROLLO
·
Mejorar la calidad de vida
con un mejor sistema en educación,
Mejor
servicio de Salud y Fuentes de Trabajo.
·
Restaurar la Identidad del Poblador
de Carabayllo.
·
Integrar un Distrito
Moderno, Limpio, Seguro, Ordenado y Ecológico.
·
Forjador de Nuevos Líderes.
·
Imagen de una Autoridad con
Rostro Humano y Vocación de Servicio a los más necesitados y personas con
dificultades por Discapacidad, apoyo a las Mujeres y Niños, y protección al
adulto
ANALISIS Y ESTRATEGIA
ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
SEGURIDAD CIUDADANA
·
Se hará un trabajo coordinado con las organizaciones vecinales e
instituciones privadas.
·
Hacer un estudio para que estratégicamente ubiquemos cámaras de
seguridad.
·
Implementar un serenazgo ágil y eficiente, que cuente con las
herramientas necesarias para cumplir su labor.
·
Efectuaremos un trabajo en coordinación con la policía nacional
y las JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA.
Implementar el equipo,
infraestructura y material del personal que brinda servicio de seguridad para
la protección al ciudadano,
·
capacitándolo y especializándolo en una mejor atención de
calidad y ejemplo.
·
Brindar y facilitar movilidad para el traslado en participación
por parte de la población en sectores inaccesibles, dando preferencia a niños,
ancianos y discapacitados.
PROYECCION
SOCIAL
·
Hacer un trabajo sistemático en cada barrio de nuestro distrito
para alcanzar al adolescente y ayudarlo a direccionar sus energías en
actividades que les traiga beneficios, tales como el deporte, el arte, etc.
·
·
·
de esta manera desarticularemos las pandillas y eliminaremos la
violencia juvenil.
·
Implementar un sistema que nos permita llegar a los padres de
familia con talleres en donde se les capacitara para un buen ejercicio de su
rol como padres.
Ubicar y erradicar el
expendio de sustancias que afectan la salud mental y física de nuestros
adolescentes y jóvenes.
MEGA PROYECTO
Constituir una comisión
técnica mixta para tratar exclusivamente los temas referentes a:
·
Acceso de intercomunicación vial para unir ambas márgenes del
río Chillón; San Pedro de Carabayllo, Las Lomas, Huarangal, San Benito,
Casuarinas, Huatocay, y así trabajar con otros pueblos como Pte. Piedra, Ancón.
Entre otros.
·
Edificación en las zonas de los terrenos áridos del Distrito;
Dónde concentrar los principales servicios como; centros bancarios oficinas de
Edelnor, Sedapal, Sunat, Telefónica y Salud.
·
Creación de un Institutos tecnológicos para la formación técnica
de los jóvenes y así mismo se construir la casa de la juventud. Y apoyar a las
organizaciones juveniles de Carabayllo.
·
Construir con material noble módulos de auxilios rápido
trabajando coordinadamente con los gobiernos zonales (Juntas vecinales
electas Democráticamente), dirigencia vecinal, apoyado por los comités
vecinales de Seguridad Ciudadana
·
Firmar convenios con el Ministerio del Interior para contar con
la presencia de un policía en cada patrullero de serenazgo. Así mismo hacer
efectiva la gestión de la instalación de cámaras de seguridad en la ciudad.
·
Realizar una delicada y
rigurosa tarea frente al problema del pandillaje y violencia juvenil , no
castigando o reprimiendo sino previniendo, dándoles un trato humano,
promoviendo la reinserción al trabajo comunitario, con talleres de capacitación
y generando puestos de trabajo para los jóvenes en los servicios de limpieza
publica, notificaciones municipales y seguridad.
·
Integrarlos a la sociedad y ofrecerles posibilidades de
desarrollar su participación en donde se identifiquen con su distrito y
desarrollando talleres de autoestima, valores, proyecto de vida
LIMPIEZA
PÚBLICA
·
Se Implementara el área de equipos de mantenimiento y
maquinaria, exclusivamente para la realización de las diferentes obras como:
compactadoras y volquetes, para así contribuir en el recojo de basura, desmonte
u otra que obstaculice el embellecimiento del distrito.
·
No permitiremos la acumulación de los desechos sólidos en la
zona, las mismas que atenta contra la salud y el medio ambiente.
·
Se dará responsabilidades
a los Presidentes Zonales el control y la supervisión de los servicios básicos,
como el recojo de desmontes de ornato del distrito.
·
Construcción de un moderno planta de transferencias de
residuos sólidos acorde a las
exigencias tecnológicas y de salubridad. Se fomentara el reciclaje de los residuos sólidos.
·
La tarifa de Limpieza Pública, parques y Jardines se consultara
previamente con los vecinos en asamblea distritales con los vecinos. De cada
zonal según sea su realidad y su capacidad económica. Tributos Justos.
Revisión inmediata de tasas y arbitrios, resoluciones y multas ilegales.
·
ADMINISTRACION
·
Implementaremos una atención
preferencial contando con los apoyos tecnológicos acorde con el avance actual.
·
Se Respetara la atención de los días y
horas de atención al ciudadano, buscando servir al contribuyente y al vecino de
manera digna y justa, amable y con respeto por las personas.
·
El personal de la Municipalidad
contara con el uniforme respectivo así como su carnet de identificación
(fotocheck) que le permita identificar a los vecinos, quienes les atiende para
su evaluación respectiva. El personal de Carabayllo serán personas residentes
en Carabayllo en un 100 %.
·
Todo el personal administrativo y de
servicios recibirá capacitación permanente a fin de tenerlos actualizados en
cuanto a las normas y atención al vecino. Obviamente con las preferencias de
ley.
·
No habrá despidos masivos de los
trabajadores que a la fecha fueron contratados por la municipalidad si no de
ayudarlas a profesionalizarse en el tema de Gestión Municipal, se respetara la
estabilidad laboral y la antigüedad y experiencia de los trabajadores
municipales.
DESARROLLO HUMANO Y
SOCIAL
·
La creación de la oficina de asesoría técnica dirigencial que
contara con abogados, ingenieros, técnicos especialistas para asesorar a todos
los dirigentes y vecinos para resolver los diferentes temas en problemas.
·
Constituiremos una Comisión Técnica Mixta Distrital encargada de
resolver la problemática del transporte menor (mototaxis) y también se conformara
una Comisión Técnica Mixta Distrital encargada de resolver la problemática de
los trabajadores informales.
·
Construiremos la casa del adulto mayor y un albergue
de ancianos para su cuidado y alimentación.
·
Construiremos la casa de atención y capacitación de la Mujer , así como la
asistencia a posibles victimas de violencia física y psicológica, maltrato y/ o
abuso sexual, donde se brindara ayuda psicológica y legal.
·
Zonificación el distrito iniciando un trabajo coordinado
con los presidentes zonales y dirigentes vecinales de las áreas de jurisdicción
para concertar con los planes estratégicos. Y solucionar problemas limítrofes.
·
Reconocer a las organizaciones populares del
distrito como órganos de desarrollo y reconocer a sus dirigentes sin ninguna excepción
por razones políticas, religiosa, culturales, sociales, económicas, etc. Celeridad
administrativa para el reconocimiento legal de las organizaciones sociales de
base. En un plazo máximo de 15 días calendario o el reconocimiento será
automático.
·
Fomentar el reconocimiento de las organizaciones que promueven
la participación del factor empresarial. Apertura de establecimientos comerciales y otorgamiento
de licencias de funcionamiento en un plazo de 24 horas.
·
Constituir el comité de fiscalización contra la corrupción la misma que tendrá como facultades
monitorear la administración municipal, al alcalde y los regidores, gerentes,
proveedores municipales, etc. y sobre todo los recursos del pueblo. Desarrollar una gestión
Transparente, con Respeto, Servicio y Eficiencia.
AGRICULTURA
- Orientar
la agricultura hacia el
crecimiento del empleo
formal, en particular
para los sectores de trabajadores no calificados y rurales.
- Promover
la inversión y la producción en agricultura y agro – industria
por su gran capacidad de generación de empleo
e insumo de mano de obra.
- Promover
el desarrollo de industrias y manufacturas
de intenso valor agregado.
LINEAS ESTRATEGICAS
PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
Carabayllo debe ser un Distrito
Ordenado, Ecológico, Turístico, Limpio, Seguro, Participativo, Líder en Lima
Norte, donde sus autoridades participen y asuman sus funciones de manera
Honesta, Transparente y Eficaz. Es Ejecutar el presente plan de Gobierno.
ORGANIZACION
Y GESTION
PROPUESTAS DE ACCION:
·
Efectuar una Re-Ingeniería en una gestión
municipal Eficaz, administrando con recursos existentes y destinados a su fin
de manera transparente y honesta.
DIMENSION INSTITUCIONAL:
·
Creación de un Moderno
Palacio Municipal y Anexos.
·
Recuperar el principio de
Autoridad por sus Principios. Confianza de la Población.
·
Promover Campañas de
Recuperación de los Valores Cívicos.
ASPECTO
SOCIAL (EDUCACION, SALUD Y SEGURIDAD CIUDADANA)
DIMENSION SOCIAL:
·
Cconstrucción de un Moderno
Hospital con todos sus servicios de
última generación y tecnología.
·
Centros de Emergencias
Médicas Comunales de Apoyo.
·
Oportunidad Laboral para
Jóvenes en Situación de Riesgo.
·
Capacitación permanente y
Apoyo a Líderes Juveniles, Dirigentes y Organización Sociales, Culturales,
Deportivas y Religiosas.
·
Implementación de Talleres
Laborales Auto-Gestionarlos.
ASPECTO
ECONOMICO – PRODUCTIVO
DIMENSION ECONOMICA:
·
Creación del Primer Centro
de Abastos. Mercado Mayorista.
·
Creación del Primer Parque
Industrial. Complejo Comercial.
·
Reciclaje e
Industrialización de la
Basura.
·
Creación del Primer Circuito
Turístico y Creación de la
Alameda Chillón.
ASPECTO
URBANO Y AMBIENTAL
DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL:
·
Concientización a una
Cultura de Reciclaje.
·
Gestionar La Ley de Creación del Distrito
de Carabayllo.
·
Arborización y Recuperación
de Áreas Verdes en todo el Distrito.
·
Campaña de Limpieza Masiva
en Cerros, Avenidas, Calles, Techos y Jardines.
PROGRAMAS Y PROYECTOS POR
LINEAS ESTRATEGICAS
Convocar a la población (cabildo
abierto) de forma masiva a una conciencia de participación ciudadana y
responsable.
ANEXOS
·
Dirección de líderes
sociales
·
Dirección de niños y
adolescentes
·
Dirección de equipo técnico
y registro fotográfico del proceso
LINEAS
ESTRATEGICAS
·
fortalecer capacidades y habilidades
técnicas productivas para mejorar las condiciones de acceso a oportunidades de
trabajo.
·
generar condiciones
adecuadas para el desarrollo e impulso de actividades productivas con
responsabilidad y compromiso social que favorezcan la generación de ingresos.
·
promover y consolidar la
actividad y el asocio actividad empresarial del sector para el acceso al
mercado.
·
toda vivienda debe contar
con una rigurosa supervisión técnica y saneamiento para llevarlas en los
registros y evitar daños frente a posibles desastres naturales. de la misma
forma que cuenten con todos los servicios básicos para una calidad de vida
digna y humana.
El Distrito de Carabayllo,
uno de los 43 distritos de Lima.
Se localiza al norte de la
ciudad, limita por el norte y noreste con el distrito de Santa Rosa de Quives
de la provincia de Canta, por el sur limita con el distrito de
Comas, por el este con el distrito de San Juan de Lurigancho
y por el oeste con el distrito de Puente Piedra
y el distrito de Ancón.
Se ubica a ambas márgenes del
río Chillón que nace en la cordillera de la Viuda (Canta), el valle donde está situado es muy
fecundo y sus productos agropecuarios abastecen los mercados de la gran Lima.
Carabayllo forma parte del grupo de distritos de la zona denominada Lima Norte.
Creado
en los tiempos de la independencia, fue el primer distrito fundado por don José de San Martín en 1821. En sus inicios este
distrito abarcaba desde la
Portada de Guía (límite actual del Rímac, en la división
blindada Cuartel Hoyos Rubio por el sur) ocupando los actuales distritos de San
Martín de Porres, Independencia, Los Olivos, Comas, Puente Piedra, Santa Rosa,
Ancón, Ventanilla y Santa Rosa de Quives.
Carabayllo es una zona de expansión reciente de la ciudad. Este distrito se conecta con otros distritos por vías como la avenida Tupac Amaru y la avenida Universitaria. Tiene una altitud entre
Su centro urbano activo más
antiguo es el pueblo de San Pedro de Carabayllo y es un distrito con una gran
área rural (aproximadamente el 65%
tierras de cultivo) teniendo
haciendas de importancia como Punchaducha (donde se reunieron San Martín y La Serna ), Huacoy, Huarangal,
Caballero, Chocas, etc.
La zona urbana se divide en
urbanizaciones como: Santa Isabel, Tungasuca, Lucyana, Enace, Apavic, Santo
Domingo; pueblos jóvenes como Raúl Porras Barrenechea, La Flor , El Vallecito, Villa
Esperanza, El Progreso, etc. y asentamientos humanos como Las Malvinas.
ENTRE LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS Y LUGARES DE
INTERÉS DE LA ZONA
TENEMOS :
Época Prehispánica:
·
El Templo en U de Huacoy (Uno de los más grandes
existentes).
·
El Templo del Zorro (sitio arqueológico de Buena
Vista).
·
Restos del camino epimural de los Colli (Urb.
Tungasuca).
·
El sitio arqueológico de Con Con.
·
El sitio arqueológico de Copacabana.
Época Colonial:
- La casona de Punchauca.
(Lugar Histórico al norte de lima en donde se
reunió el libertador
Don José de San Martín y el virrey La Serna ).
(La más antigua de Lima Norte y una de las más
antiguas del Perú).
- El pueblo de San Pedro de
Carabayllo (El más antiguo de Lima Norte).
- El Fortín Español (Casa hacienda
de Chacra Grande).
- El cementerio de San
Pedro.
- La casa hacienda de
Caballero.
- La casa hacienda de
Chocas.
Lugares de interés:
- El Centro Nuclear de El
Huarangal (RACSO)
- La planta de tratamiento
de agua del Consorcio AQUAZUL
- El ecosistema de Las Lomas
de Carabayllo conocido como "Bosque Seco"
- La campiña de
- márgenes del río Chillón.
CUENTA CON IMPORTANTES INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PÚBLICAS:
- I.E N° 3057 "El
Progreso"(1958). José María Arguedas (1977)
- I.E. "Raúl Porras
Barrenechea" (1966). Primera Institución Educativa Nacional de nivel
Secundario, creada en Carabayllo.
- I.E. 3058 "Virgen de
Fátima. – I.E. Ciro Alegría – I.E.
- I.E. Trompeteros 2084
(1973). I.E. CIII Santa Isabel. – Inicial Nº 315
- Industrial Lucyana. Los
Ángeles de Naranjal, entre otras.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS:
San
Vicente de Paúl (1975). / Jean Piaget (1975).
San
Sebastián de Lima Norte. / Carl Friedrich Gauss.
Juan
Pablo II. / San Ignacio de Loyola. /
Colegio Emanuel.
Ana
María Kan. / Juan Pablo Peregrino,
Nuestra
Sra. De Copacabana/Ollantay. / Miguel Ángel.
/ Alb Abraham Lincoln /Albert Einstein /Alfred Adler /Alternativa
De Carabayllo /Amatistas /Ana María Kan /Anton Makarenko De Los Angeles /Antonio Raymondi /Belén
/Carl Friedrich Gauss /Casa
Del Niño II / Colonida / Cristo Luz Del Mundo/Cristo Rey Del Mundo /Dale De
Brown/ Del Pacifico / Diana Spencer/Divino Maestro /Emanuel/Enrique Pestalozzi/Forjadores
De La Educación /Francisco
De Asis/Gabriel Moreno/Ghandi/Info Elite XXI/Iniciativa /Inmaculada Concepción
De María /Isaac Newtonjean Le Boulch/Jean
Peaget/Jesucristo Redentor/Jesús De Nazareth/Jesús
Educador/Jesús El Buen Maestro/Jesús El Sembrador/Jesús Niño/Jesús Sublime
Maestro/Jhon Dalton/Johannes Kepler/Jorge Basadre/Juan Pablo II/Juan
Pablo Peregrino/ert Einstein.
/ Alfred Adler/Pedro Ruiz Gallo,
entre otras.
PUESTOS
O CENTROS DE SALUD DE CARABAYLLO
Puesto De
Salud "Chocas"
Centro De Salud "El
Progreso"
Puesto De
Salud "Jorge Lingan"
Puesto De Salud "Juan
Pablo Ii"
Centro De Salud "La Flor "
Puesto De Salud "Luis
Enrique"
Puesto De
Salud "Punchauca"
Centro De Salud "Raul
Porras Barrenechea"
Puesto De Salud "San
Benito"
Centro De Salud "San
Pedro De Carabayllo"
Centro De
Salud "Villa Esperanza"
SU
HISTORIA
En este valle se han encontrado restos líticos con una antigüedad de
10,000 años a.C. en Chivateros. Durante el intermedio tardío llegó la
influencia Chimú a este valle.
Además se desarrollaron los Collecs o Collis
(llamados Collique por los españoles) quienes desarrollaron 7 curacazgos
(Chuquitanta, Carabayllo, Zapán, Macas, Guaraui, Guancayo y Quivi), teniendo su
centro o núcleo en el cerro fortaleza Collique (al costado del hospital Sergio
Bernales, Collique, Comas) y que fueron conquistados por las tropas de Tupac
Yupanqui de manera violenta. En escarmiento fueron gobernados por un yanacuna y
ajusticiada la población adulta masculina por complotar mediante hechicerías
contra el inca.
Luego de esto fueron traídos mitimaes aymaras para el cultivo de
tierras. La voz Carabayllo proviene de Cararua Ayllo y es de origen aymara.
Según la Dra. María
Rostworowsky en Quivi (Quives) se sembraba la mejor coca del Tahuantinsuyo.
En la colonia las tierras de este valle fueron
repartidas como encomiendas, el camino que iba al norte pasaba por estas
tierras, por tal razón cruzó Santo Toribio de Mogrovejo
(2º arzobispo de Lima) para visitar su diócesis.
También cruzó por estas tierras
Isabel Flores de Oliva: Santa Rosa de Lima, pues su padre trabajó
administrando unas minas en el pueblo de Quives.
Durante la emancipación y en los antiguos
linderos se encontraba la hacienda Aznapuquio (actualmente en Los Olivos) donde
se gestó el motín que depuso al Virrey Pezuela. En la
hacienda Punchauca se llevó a cabo la conferencia entre don José de San Martín y el Virrey José de la Serna.
En los inicios de
Debemos
indicar que en Carabayllo, a lo largo de nuestra historia no observamos un planteamiento claro que conduzca al
Distrito a la búsqueda progresiva y
ordenada en el tiempo del Bien Común. Las causas hay que buscarlas,
principalmente, en la carencia de una visión de futuro de los gobernantes, y
de haberla habido el Distrito careció de Proyectos de largo plazo orientados al Desarrollo, a la Seguridad y al Bienestar de nuestra población. Prueba de lo dicho es que somos un pueblo que hasta el día de hoy no ha definido con claridad sus Objetivos.
Los Objetivos
Principales son
la interpretación del
Bien Común así como la expresión de los intereses y
aspiraciones vitales que nosotros aspiramos de
nuestra Ciudad. Todos queremos un Distrito grande, un pueblo
digno, justo, desarrollado, que proporcione a los pobladores
las condiciones para alcanzar los fines de cada persona. Corresponde a los dirigentes el atisbar
los medios para concretarlos
Una de las formas que planteamos como muestra de nuestra gestión será la inmediata y
drástica
sanción a la corrupción. Por todo ello decimos que:
CARABAYLLO
SERÁ UN DISTRITO SEGURO,
·
ORDENADO,
LIMPIO, RESTAURADO Y MODERNO.
